原标题：
省农业农村厅扎实开展主题教育，深入一线调查研究解决好百姓最关心最直接最现实的问题——
答好民生“幸福卷”
(资料图)
江西日报全媒体首席记者余红举江西日报全媒体记者 李耀文
省农业农村厅扎实部署推进主题教育，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。农田处在全省开展高标准农田工程质量专项整治百日行动，确保工程设施质量符合设计要求，长久高效服务农民群众；省红壤及种质资源研究所选派11名科技骨干，组成“一对一帮扶指导服务组”下沉基层，与中国农科院专家合作开展红壤酸化治理、稻田固碳减排和秸秆资源利用等方面的技术攻关；省经济作物研究所深入修水县现代蚕桑服务中心，调研修水县桑园管理、春蚕发种量、小蚕共育、茧丝绸加工及蚕桑一二三产融合等方面存在的问题，并提出针对性措施……
据了解，主题教育开展以来，省农业农村厅深入一线调查研究，聚焦农业强省、保障粮食安全、十年禁捕、高标准农田建设、人居环境改善等重点任务，找准选题和切入口，通过对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研等方式，拿出高质量的调研成果，更好地研究解决“三农”问题。日前，省农业农村厅印发《关于在全厅开展调查研究推动农业农村高质量发展的工作方案》，选派干部组成10个调研组，深入全省11个设区市基层一线开展蹲点调研，协助驻村工作队员及村干部，把情况摸清楚、把症结分析透，用以支持产业发展，为农业更强、农村更美、农民更富出力。
因地制宜 为民宿发展出谋划策
走基层，找问题；想办法，促发展。主题教育开展以来，省农业农村厅将农村人居环境整治作为十个深入调查研究内容之一，为乡村休闲旅游发展助力。
走进靖安县中源乡，映入眼帘的是“行走世界、诗意栖居”八个大字。能打出这块巨幅广告，因为中源乡有这个底气，虽然没有名山大川、往圣先贤，但这里群山环抱、溪水潺潺，生态环境优良。“五一”期间，有3万人来休闲度假、住民宿。通过人居环境整治，民宿产业蓬勃发展。据了解，中源乡三坪村有500户村民，其中300户从事民宿产业。
▲靖安县中源乡三坪村多措并举发展民宿产业，目前当地有300户村民从事民宿产业。
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是掌握真实情况的重要途径，也是推动真抓实干的重要方法。省农业农村厅调研组深入中源乡调查发现，该乡推动乡村民宿等产业新业态发展，吸引社会资本下乡，成功人士返乡再创新业，但他们在实际经营过程中遇到不少棘手事。
陈云是土生土长的中源乡人，之前在外地经营竹地板加工厂。2017年，在家门口开了一家民宿，因为周围的环境并不理想，游客时有时无，生意不温不火。前两年，中源乡下大力气整治人居环境，他关掉竹地板加工厂，开始一心一意做民宿，一口气又开了三家民宿。生意做大后，问题也接踵而至。陈云说：“有些农户宁愿赔偿违约金，也要把房子收回去自己开民宿。此外，服务人员缺乏职业技能培训，时不时被游客投诉；缺乏专业人才，营销推广没有卖点，等等。”
农村合作经济指导处副处长郑远禄深入调查发现，这不只是陈云一个人遭遇的“烦恼”，而是一个普遍性问题。他说：“村庄变美了，村民的自豪感增强了，人居环境整治的红利释放找到了路径。但产村融合不紧密、生态价值难提升、专业人才较缺乏等制约乡村产业发展的短板弱项仍然存在。”
迫在眉睫的是要解决农户与租赁户违约问题。调研组开展“一事一议”，组织乡干部、村干部、农户、租赁户，坐下来协商。郑远禄3次夜访农户，最终破解难题。在调研组建议下，中源乡创新改革方法，对一些精力有限的租赁户，通过农户入股民宿的方式参与经营。在调研组、乡政府的“撮合”下，36户农户以资产入股，大家一起共奔富路。“为民宿发展提供了思路和借鉴。”省农业农村厅负责人评价道。
值得一提的是，5月22日，省农业农村厅调研组组织“跳出江西看江西”活动，参与调研学习的还有民宿业主、服务人员、营销推广人员等，他们一同前往浙江杭州、绍兴等地，学习当地如何把美丽乡村建设与文化、休闲、旅游、康养等有机结合起来；如何有效盘活乡村资产资源，助力产业发展、带动农民增收致富、带动村集体经济发展，使乡村焕发生机和活力，从而推动休闲乡村民宿产业规范化高质量发展，真正让乡村既有“颜值”，又有“产值”。
省农业农村厅副厅长刘伟说，农村人居环境整治不仅要面子上好看，还要让美丽经济蓬勃兴起。大兴调查研究，是开展这次主题教育的重要内容。省农业农村厅坚持以调研开路、以调研破局，切实运用党的创新理论分析问题、解决问题，更好地服务农民群众。
▲5月25日，省红壤及种质资源研究所科研人员在泰和县灌溪镇坎下村开展土壤质量监测与调研。（资料图片）
量体裁衣 解百姓创业燃眉之急
在上饶市广信区郑坊镇枫林村，青山绵延深处，与农田打了一辈子交道的吴海春正在装修自家民宿，他多年的心愿终于要实现了。吴海春形容现在的心情说：“走路都带风！”
▲5月23日，航拍上饶市广信区郑坊镇枫林村屋舍俨然，美丽乡村景如画。
枫林村距离4A级景区望仙谷不到5公里，村民都想借景区下“蛋”，发展民宿产业，吴海春就是其中之一。吴海春前期找亲戚朋友借了10万元，共投入22万元，后期采购家电等还需七八万元。正在他一筹莫展的时候，省农业农村产业发展服务中心来到村里调研，他说出了自己的窘境。
不止吴海春一家，今年上半年，枫林村注册了32家民宿，或多或少为创业资金伤脑筋。“望仙谷景区火起来，有时候旅游大巴都停到村门口。大家看到了商机，年轻人纷纷回乡创业。”省农业农村产业发展服务中心驻枫林村第一书记肖明徽说。
大兴调查研究，奔着问题去，切实帮助基层解决困难。5月初，调研人员深入枫林村，把脉乡村特色产业发展，问计拓宽农民收入渠道。听到村民迫切的愿望，他们帮助联系中国邮政储蓄银行上饶分行，通过整村授信的办法，给予每户村民信用贷款5万至8万元，帮助村民发展创业。
拿到贷款的第一天，解了燃眉之急的吴海春兴奋地说：“撸起袖子加油干，迎接暑假旅游旺季的到来。”
▲5月23日，在上饶市广信区郑坊镇枫林村，村民正在网上直播销售农副产品。
不仅解决了村民贷款难题，还为枫林村制定了民宿发展规划。省农业农村产业发展服务中心负责人罗锋说：“调研在一线，解决问题也在一线。不仅要帮助百姓解决眼下问题，还要针对调研的问题做好长远规划，避免枫林村民宿无序发展。”
罗锋表示，通过深入调查研究，要进一步加强统筹协调，整合各种资源，强化各项举措，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。为此，他们梳理多个亟待解决的问题，制定详细的方案，通过植保植检处、种业服务处、农田建管处、人才文化处等对接，谋划创建千亩水稻（稻油轮作）绿色高产高效示范区和百亩稻渔共作示范基地，落实稻油轮作、稻渔（稻鸭）共作、数字植保、美丽农田、订单农业、高标准农田建设、农耕文化等省级乡村振兴样板示范村创建，为基层群众办实事解难事，让村集体经济强起来。
特事特办 助长效管护机制落地
道路改造、水域景观提升、美化庭院……如今鹰潭市余江区中童镇乘龙村高石塘组旧貌换新颜。4月27日，新农村建设处三级调研员徐辉在调研座谈时，不少村民将手机上保存的老照片递给他看，让他深刻感受到农村环境整治真真切切为百姓办了一件大好事、大实事。
“过去不少村民家大门对着坟头，这次以宅改为抓手，消除空心村，提升村容村貌，改善人居环境，让高石塘组发生了翻天覆地的变化。”徐辉在调研笔记里点赞农村人居环境整治。
▲鹰潭市余江区中童镇乘龙村高石塘组村容村貌焕然一新。
2017年，高石塘组宅改因阻力大没有推行下去。这次宅改，高石塘组拆了118栋一户多宅的房屋。拆掉乱搭乱建的倒屋烂舍，路宽了，堵点没了，犄角旮旯里的垃圾堆不见了，村民都拍手叫好。
然而，随着调研不断深入，徐辉发现部分基层干部思想上存在“建设是硬任务、管护是软指标”“只有建设好，才能出政绩”等错误认识，对环境整治后管护的重视程度不够，缺少创新方法。
高石塘组理事长童新龙对“重建设、轻管护”的做法，也不藏着掖着：“宅改配套人居环境整治项目，有配套资金投入。一旦宅改完成，没有后续资金投入，村集体经济又不强，如果村集体的收入全部用在管护上，村里的其他公益项目全要喝西北风。”
“现实情况就是如此。”随同调研的中童镇镇长张俊文说出了内心想法。不过，张俊文随后补充的一句话，成为解决这一难题的触发点。他说：“农村不像城里的社区，有物业公司管护，村里清运垃圾，每家每户确实也出了点钱，如果投入人力物力管护农村人居环境，只能说是杯水车薪。”
深入基层调研，徐辉包里除了调研笔记本，还有厚厚一沓此前脱贫攻坚典型村的材料。当张俊文说到“物业公司”时，他茅塞顿开。“我们也可以组建一家物业公司。”徐辉说。他找到一份鄱阳县鄱阳镇磨刀石村的汇报材料，当时该村在鄱阳县城管局的大力支持下，成立鄱阳县绿康劳务服务有限公司，负责县城8座公园的绿化管护。村集体有了收入，还吸纳了50多名村民家门口就业。
“公司发展越来越好，村里人居环境整治后，公司发挥着很大的作用，除了外接业务，还免费为村里管护人居环境，欢迎你们来调研。”接到调研组的电话，磨刀石村干部陈洁传递的喜讯，为高石塘组打开了解题思路。
在新农村建设处及中童镇的共同努力下，高石塘组成立了乘龙望望物业公司对村容村貌进行长期管护，不仅盯牢主干道，还聚焦背街小巷、房前屋后等，确保改善面貌不留死角。
“目前，物业公司已经开始试运营，效果非常好。”童新龙满心欢喜地说，“镇里为了支持我们，特别将周边道路管护权交给我们，保障公司正常运转的经费。”
徐辉说，成立物业公司管护农村人居环境只适合城乡接合部的农村，下一步将结合调研内容，分门别类梳理问题，建立可复制推广的管护模式。比如通过现状暗访评估、效果奖惩激励等工作，推动“五定包干”村庄环境长效管护机制落地见效。
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